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3月22日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)國(guó)際企業(yè)在華實(shí)體的限制做出調(diào)整，三星、SK、臺(tái)積電等企業(yè)在中國(guó)大陸的實(shí)體可以繼續(xù)運(yùn)維，也允許做少量擴(kuò)建和升級(jí)，但其實(shí)質(zhì)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體的制裁更加嚴(yán)重了。
具體而言，在華國(guó)際半導(dǎo)體企業(yè)可以為現(xiàn)有產(chǎn)線的運(yùn)維更換設(shè)備，也可以為現(xiàn)有產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)、升級(jí)。在未來(lái)10年內(nèi)，28nm擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模限制在10%以?xún)?nèi)，先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模限制在 5%以?xún)?nèi)。升級(jí)或擴(kuò)建的產(chǎn)能至少有85%供應(yīng)其母國(guó)，譬如三星擴(kuò)產(chǎn)的85%要供應(yīng)韓國(guó)。以上條款還在商議中，未來(lái)60天內(nèi)確定最終版本。
細(xì)則分析
美國(guó)為了照顧赴美企業(yè)在美建廠的積極性，對(duì)涉及中國(guó)的政策做了部分調(diào)整，但都是以傷害中國(guó)利益為前提。
第一，在華實(shí)體雖然運(yùn)維可以持續(xù)，但升級(jí)受限，其結(jié)果依然是很快凋亡。半導(dǎo)體技術(shù)迭代很快，不能升級(jí)很快就過(guò)時(shí)。尤其存儲(chǔ)只有最先進(jìn)的產(chǎn)品才有最高的性?xún)r(jià)比，只有最先進(jìn)的產(chǎn)品才有市場(chǎng)。但技術(shù)每年都在進(jìn)步，如果不能正常做技術(shù)升級(jí)，就會(huì)很快失去市場(chǎng)。此次暫時(shí)寬限，貌似“緩期執(zhí)行”，其實(shí)還是釜底抽薪，只是為推動(dòng)國(guó)際企業(yè)赴美建廠的權(quán)宜之計(jì)。此外，這些企業(yè)的技術(shù)長(zhǎng)期不升級(jí)，當(dāng)未來(lái)國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步之后，就成為直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。由于外企在技術(shù)和設(shè)備方面有各種便利，而將嚴(yán)重制約中國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)。
第二，制裁在變本加厲。美國(guó)政府安撫“盟友”，但又不能被其他政治勢(shì)力指責(zé)“拿美國(guó)錢(qián)幫中國(guó)”，就變本加厲地出臺(tái)對(duì)華不友好政策來(lái)“洗白”自己。3月23日，美國(guó)剛剛調(diào)整在華國(guó)際企業(yè)的的政策之后，馬上將14家中國(guó)企業(yè)列入“未經(jīng)核實(shí)清單”。兩個(gè)舉措時(shí)間如此接近，客觀上我們可以將其視為對(duì)此次政策調(diào)整的對(duì)沖，這也說(shuō)明美國(guó)對(duì)華制裁只能越來(lái)越嚴(yán)厲，不可能會(huì)放緩。
第三，通過(guò)此次制裁，28nm技術(shù)明確進(jìn)入美國(guó)制裁的范疇。此次政策調(diào)整貌似是針對(duì)國(guó)際企業(yè)，但順帶將制裁中國(guó)半導(dǎo)體的技術(shù)紅線大幅向前挪了一步。28nm技術(shù)在國(guó)內(nèi)廣泛應(yīng)用，被寄予厚望，是我們正在努力實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的技術(shù)，也是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的主打技術(shù)。如果繼續(xù)加大28nm的制裁，將有大量的企業(yè)受到影響。此前業(yè)內(nèi)認(rèn)為28nm是成熟技術(shù)，不會(huì)被制裁。美國(guó)也數(shù)次強(qiáng)調(diào)不會(huì)制裁成熟技術(shù)，但這一次明明白白地將其列入制裁之列，說(shuō)明美國(guó)的制裁范圍在不斷調(diào)整，并沒(méi)有真正安全的技術(shù)范圍。
思考
首先，我們對(duì)此次美國(guó)政策調(diào)整要頭腦清醒，盡管?chē)?guó)際企業(yè)在華實(shí)體暫時(shí)可以運(yùn)維，但隨之而來(lái)的是對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體更深入的制裁。所以在美國(guó)制裁到n的時(shí)候，我們要考慮到n+2甚至n+3。制裁的主動(dòng)權(quán)在他們手里，他們制裁哪一個(gè)技術(shù)節(jié)點(diǎn)，我們沒(méi)有辦法改變。制裁剛開(kāi)始他們還考慮如何損人但利己，隨著制裁深入，制裁成癮，害人害己無(wú)所謂。這次美國(guó)對(duì)國(guó)際企業(yè)涉及到28nm，未來(lái)徹底對(duì)成熟技術(shù)扣下扳機(jī)也不是不可能。所以我們一定要有底線思維，要把形勢(shì)想得更嚴(yán)峻些，困難想得更嚴(yán)重些?，F(xiàn)在他們制裁到28nm，我們不能僅僅著眼于28nm，還要看到45nm，甚至更深的腹地。預(yù)則立，不預(yù)則廢，我們到了推演和預(yù)案各種突發(fā)的時(shí)候了。
第二，隨著制裁的深入，國(guó)家更加重視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。如何在形勢(shì)危急，時(shí)不我待的關(guān)口，做到精準(zhǔn)扶持，把有限的資源發(fā)揮出最大的效果？我們長(zhǎng)期呼吁做大做強(qiáng)“大、平、龍”型企業(yè)，這是我們的最優(yōu)選擇。盡管我們要補(bǔ)的課很多，但絕對(duì)不能到處撒胡椒面。“大、平、龍”是產(chǎn)業(yè)樞紐，有強(qiáng)大的帶動(dòng)能力，綱舉則目張，核心企業(yè)強(qiáng)大了，才能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條變強(qiáng)，才能查漏補(bǔ)缺，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)?，F(xiàn)在的問(wèn)題恰恰是太分散，讓本就不強(qiáng)產(chǎn)業(yè)不斷“裂變”。無(wú)論國(guó)際國(guó)內(nèi)，制造業(yè)都是靠龍頭企業(yè)和做大市場(chǎng)規(guī)模才有競(jìng)爭(zhēng)力。我們要從政策源頭堅(jiān)決扶強(qiáng)扶大，為市場(chǎng)做出導(dǎo)向，告訴市場(chǎng)和各地政府，國(guó)家政策是更加聚集，而不是更加分散。以此引導(dǎo)資本和市場(chǎng)向兼?zhèn)湔习l(fā)力，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，從而做大做強(qiáng)中國(guó)半導(dǎo)體。
第三，當(dāng)?shù)胤秸畬?duì)半導(dǎo)體企業(yè)關(guān)愛(ài)有加時(shí)，出現(xiàn)了幸福的煩惱。很多時(shí)候地方重視過(guò)度，好心辦了壞事，支持變成了干預(yù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了負(fù)面作用。地方政府對(duì)半導(dǎo)體的重視如何做到幫忙不添亂，重視而不干預(yù)？其實(shí)也很簡(jiǎn)單，那就是尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家，相信市場(chǎng)，以企業(yè)為發(fā)展主體，政府只需做好服務(wù)。
結(jié)語(yǔ)
總之，隨著國(guó)際環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻，美國(guó)制裁會(huì)越來(lái)越深入，中國(guó)半導(dǎo)體的處境會(huì)越來(lái)越艱難。我們要不憚以用最壞的惡意揣測(cè)制裁的瘋狂程度。在負(fù)和競(jìng)爭(zhēng)之下，不能期望美國(guó)會(huì)理性從事，制裁中國(guó)半導(dǎo)體對(duì)他們而言已經(jīng)沒(méi)有什么地方是禁區(qū)?，F(xiàn)在正是強(qiáng)調(diào)底線思維的時(shí)候，只有我們把困難想得越徹底，準(zhǔn)備做得越充分，才能降低制裁造成的損失。同時(shí)，我們要把自己的工作做好，加緊加強(qiáng)扶持“大平龍”企業(yè)，這也是底線思維的另一種體現(xiàn)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?，F(xiàn)在形勢(shì)危急，只有骨干企業(yè)盡快強(qiáng)大，整個(gè)行業(yè)才能被帶動(dòng)起來(lái)，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)才有戰(zhàn)斗力，才有抵抗力，才能讓制裁越來(lái)越?jīng)]有意義，才能早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)半導(dǎo)體的自立自強(qiáng)。
