【觀點(diǎn)】我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)期待國(guó)際化發(fā)展再提速

光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)為數(shù)不多的能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展基因不無(wú)關(guān)聯(lián)。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期正是充分利用了海外的資金、市場(chǎng)、技術(shù)及人才資源，才推動(dòng)了我國(guó)光伏制造產(chǎn)能的快速擴(kuò)大。

市場(chǎng)方面，2004年，德國(guó)政府修訂了EEG法案，極大拉動(dòng)了全球光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期就是為了滿(mǎn)足海外市場(chǎng)對(duì)光伏產(chǎn)品的快速增長(zhǎng)的需求。至2010年，我國(guó)90%的光伏產(chǎn)品仍是通過(guò)出口供應(yīng)海外光伏市場(chǎng)。我國(guó)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)后，雖新增光伏裝機(jī)量已經(jīng)連續(xù)八年位居全球首位，但我國(guó)每年仍有60%以上的光伏組件產(chǎn)品出口，全球市場(chǎng)已經(jīng)成為消納光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的重要緩沖器。

人才和技術(shù)方面，我國(guó)一批海外留學(xué)回國(guó)人員及華僑靈敏覺(jué)察到新技術(shù)和市場(chǎng)的到來(lái)，攜技術(shù)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立了尚德、中電光伏、阿特斯等第一批光伏企業(yè)，這些企業(yè)家也被稱(chēng)為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“拓荒者”。

資金方面，我國(guó)幾家龍頭光伏企業(yè)在發(fā)展初期正是通過(guò)在海外資本市場(chǎng)上市，獲得了充足的資金支持，快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2004年，中國(guó)的光伏制造產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能達(dá)到50MW，同比增長(zhǎng)了318%；在隨后的幾年，每年增速均維持在100%以上，2007年我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量一舉超越日本，成為全球最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，由此奠定了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的地位。

截至目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)是指除了硅片、電池、組件、逆變器等主產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)100%本土化之外，與之相配套的設(shè)備、材料、部件等也實(shí)現(xiàn)了90%以上的自主可控，之前說(shuō)的“兩頭在外”中的硅料已實(shí)現(xiàn)80%左右的自主化供應(yīng)，下游應(yīng)用市場(chǎng)已占據(jù)全球市場(chǎng)的37%以上。尤其是在國(guó)際循環(huán)中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)更是取得了卓越的成績(jī)。

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是出口，為海外貢獻(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的光伏產(chǎn)品。我國(guó)光伏產(chǎn)品已出口至近200個(gè)國(guó)家或地區(qū)，近5年年均光伏產(chǎn)品出口額（包括硅片、電池、組件）超過(guò)170億美元；

二是落實(shí)“一帶一路”倡議，在海外布局產(chǎn)能。目前我國(guó)已在20個(gè)以上國(guó)家或地區(qū)建有光伏產(chǎn)品制造廠(chǎng)，產(chǎn)品覆蓋硅片、電池、組件、逆變器、玻璃等領(lǐng)域；

三是直接參與海外電站建設(shè)。截至目前，中國(guó)光伏企業(yè)海外投資項(xiàng)目已超過(guò)60個(gè)，為海外可再生能源發(fā)展與能源低碳化轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

但仍應(yīng)看到，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)仍十分巨大?？v觀我國(guó)光伏國(guó)際化發(fā)展歷程，從來(lái)不是一帆風(fēng)順的，國(guó)際金融危機(jī)，歐美“雙反”調(diào)查，美國(guó)337調(diào)查、201調(diào)查，印度保障性關(guān)稅，土耳其反傾銷(xiāo)等層出不窮，有些措施甚至導(dǎo)致了我國(guó)光伏行業(yè)的幾次階段性寒冬。但在政府有關(guān)部門(mén)的支持和幫助下，在我國(guó)光伏企業(yè)的自身努力下，我們通過(guò)持續(xù)降本增效、開(kāi)展海外布局、不斷開(kāi)拓新興市場(chǎng)，有效化解了各類(lèi)貿(mào)易保護(hù)壁壘，抵抗貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。但我們也應(yīng)看到，近期發(fā)生的幾次貿(mào)易保護(hù)手段不同以往，開(kāi)始呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這些貿(mào)易保護(hù)手段不利影響大、潛在覆蓋面廣、規(guī)避措施有限，需要我們從企業(yè)、行業(yè)、政府等多個(gè)層面加以重視和預(yù)警，提出行之有效的應(yīng)對(duì)預(yù)案與解決措施，避免對(duì)行業(yè)造成潛在不利影響。

作者江華，供職于賽迪智庫(kù)集成電路研究所