美方所謂的公平競爭的虛偽的外衣,再次被戳穿了。
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在打擊中國科技企業(yè)的道路上,美國政府馬不停蹄。
12 月 10 日,美國政府下屬的聯(lián)邦通信委員會(Federal Communications Commission,簡稱 FCC)發(fā)布了多項動態(tài),劍指華為、中興、中國電信等企業(yè)。
什么名義呢?國家安全。
簡單來說,美國正在用最大的努力,在電信領(lǐng)域 "去中國化",無論是通信設(shè)備層面,還是運營商層面——雖然這都是在意料之內(nèi)的。
只能說,美國政府實在是過于 "欲加之罪、何患無辭" 了。
1、替換掉華為中興,至少要花 16 億美元
12 月 10 日,F(xiàn)CC 在官網(wǎng)發(fā)布公告稱,該委員會通過了實施《2019 年安全可信通信網(wǎng)絡(luò)法》的多項規(guī)則,進(jìn)一步保護(hù)美國的安全和美國通信網(wǎng)絡(luò)的安全。
其中,F(xiàn)CC 公布了一份被確定為對國家安全構(gòu)成威脅的通信設(shè)備和服務(wù)清單——并強調(diào),一旦獲得國會撥款,在國家偏遠(yuǎn)地區(qū)獲得普遍服務(wù)資金的合格電信運營商,必須將這些設(shè)備和服務(wù)從其網(wǎng)絡(luò)中移除并妥善處置。
而這些設(shè)備和服務(wù),其實來自于華為和中興。
該命令還制定并通過了一項稱之為 "安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)償付方案"(Secure and Trusted Communications Networks Reimbursement Program)的規(guī)則,該方案將向較小的先進(jìn)通信服務(wù)提供商提供資金,用于拆除和更換上述清單上的通信設(shè)備和服務(wù)——條件是國會撥款。
根據(jù) FCC 有線競爭局和經(jīng)濟與分析辦公室的分析,工作人員估計,該計劃至少需要 16 億美元來償還合格電信運營商的費用。
也就是說,為了將華為和中興提出偏遠(yuǎn)地區(qū)通信運營商網(wǎng)絡(luò),美國最起碼要花 16 億美元。
據(jù)彭博社報道,F(xiàn)CC 確認(rèn)有 50 多家運營商使用華為和中興的設(shè)備或服務(wù),其中大部分是小公司;而此前 FCC 表示,替代這些公司設(shè)備將耗資 18.37 億美元,但只有約 16.2 億美元有資格獲得政府的補助。
2、美國各方的一系列操作
實際上,在所花的資金之外,美國各方在特朗普任期之內(nèi)已經(jīng)采取了立法、行政等諸多手段,目的就是將來自中國的華為、中興踢出去。
早在 2019 年 11 月 22 日,F(xiàn)CC 就已經(jīng)禁止農(nóng)村地區(qū)的美國無線運營商使用 85 億美元的聯(lián)邦基金計劃(Universal Service Funding)資金,來購買華為和中興兩家中國公司的設(shè)備和服務(wù);同時,它還初步將華為和中興公司列為構(gòu)成國家安全威脅的企業(yè)。
2019 年 12 月 5 日,華為對 FCC 發(fā)起訴訟。
到了 2020 年 3 月,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了由美國國會眾議院和參議院共同通過的《2019 年安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》。該法案要求:
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禁止聯(lián)邦補貼購買構(gòu)成國家安全風(fēng)險的通信設(shè)備或服務(wù),并建立 10 億美元的補償計劃幫助小型偏遠(yuǎn)電信運營商更換 “可疑的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備”,旨在為美國提供一個強大而安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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2020 年 6 月,F(xiàn)CC 宣布,正式認(rèn)定中國的華為公司和中興通訊對美國國家安全構(gòu)成威脅。
隨后,華為和中興都向 FCC 提出上訴,要求 FCC 重新考慮上述認(rèn)定。然而早在 11 月份,中興的上訴已經(jīng)被駁回。
值得一提的是,就在 12 月 10 日,F(xiàn)CC 在發(fā)布最新公告的同時,也駁回了華為的上訴。
3、美國 FCC 還瞄準(zhǔn)了中國電信
同樣是在 12 月 10 日這一天,在華為和中興之外,中國電信也被 FCC 盯上了。
FCC 表示,它已經(jīng)在 12 月 10 日啟動了一項程序,決定是否終止中國電信(美洲)公司根據(jù)《通信法》第 214 條在美國境內(nèi)提供國內(nèi)州際和國際電信服務(wù)的權(quán)力——也就是說,中國電信(美洲)公司很有可能面臨被 FCC 關(guān)停的威脅。
FCC 表示,此舉旨在保護(hù)國家的電信基礎(chǔ)設(shè)施免受潛在的安全威脅。
雷鋒網(wǎng)了解到,中國電信(美洲)公司是中國電信在美國的全資子公司——2020 年 4 月,美國司法部和其他聯(lián)邦機構(gòu)要求 FCC 撤銷中國電信的美國子公司提供往來美國的國際電信服務(wù)授權(quán)。
這一決定來自于美國總統(tǒng)特朗普新成立的“美國電信服務(wù)外國參與評估委員會”——該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督外國電信公司的 FCC 營業(yè)許可,成員包含總檢察長和國防部長。
當(dāng)月,F(xiàn)CC 等機構(gòu)向中國電信(美洲)公司發(fā)出命令,要求該公司給出理由,來說明該委員會不應(yīng)啟動撤銷和終止其國內(nèi)和國際部分授權(quán)的程序。
不過,12 月 10 日,F(xiàn)CC 又認(rèn)為,中國電信(美洲)公司給出的理由并不讓人滿意,因此它決定啟動上述程序。
雷鋒網(wǎng)了解到,中國聯(lián)通和中國電信早在 2000 年代初期就獲得了 FCC 頒發(fā)的營業(yè)牌照,但如今隨著中美關(guān)系的惡化,美國政府再次從中作梗。
值得一提的是,早在 2019 年 5 月份,F(xiàn)CC 就已經(jīng)拒絕了中國移動在美國運營的申請。
4、中國外交部回應(yīng):美方虛偽外衣被戳穿
雷鋒網(wǎng)注意到,12 月 11 日下午,針對美國 FCC 的上述一系列動態(tài),中國外交部發(fā)言人進(jìn)行了回應(yīng)。
回應(yīng)稱, 美方聲稱的所謂 “保護(hù)國家安全”,完全是不符合事實的——因為它的實質(zhì),就是美方濫用國家安全概念,打壓特定的中國的企業(yè)。
回應(yīng)還表示,中國的公司保持著非常好的網(wǎng)絡(luò)安全的記錄,特別是華為,在全球 170 多個國家和地區(qū)建設(shè)了 1500 多個網(wǎng)絡(luò),從來沒有發(fā)生過一起類似斯諾登事件、維基解密事件的網(wǎng)絡(luò)安全事件,沒有發(fā)生過任何一起類似“棱鏡門”、“方程式組織”、“梯隊系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽監(jiān)視的行為。
在回應(yīng)中,發(fā)言人還引用了路透社的報道稱:法國國家信息與自由委員會在 12 月 10 號表示,谷歌公司和亞馬遜公司的法國網(wǎng)站事先未經(jīng)訪問者允許,就已經(jīng)將瀏覽網(wǎng)頁時存儲的數(shù)據(jù)保存下來,而且沒有說明用途,違反了法國的有關(guān)規(guī)定。
最后,發(fā)言人還表示:
美方在拿不出任何證據(jù)的情況下,濫用國家力量來打壓中國的特定企業(yè),這是對美方一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟原則的否定,也戳穿了美方所謂的公平競爭的虛偽的外衣。
本文參考內(nèi)容:
https://world.huanqiu.com/article/413fDxg5EZL
https://www.fcc.gov/document/fcc-launches-proceeding-revoking-china-telecoms-authorizations
https://www.fcc.gov/document/fcc-adopts-rules-secure-communications-networks-and-supply-chain