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應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈流失的思考

2023/04/03
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外企在中國(guó)發(fā)展的新時(shí)期

外企流失成為關(guān)注焦點(diǎn),好在中國(guó)基本面未變,魅力依舊,企業(yè)外遷并非外媒渲染得那般嚴(yán)重,譬如2022年德國(guó)公司在中國(guó)的投資反而達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的115億歐元。但外企流失確實(shí)正在發(fā)生,尤其對(duì)電子、半導(dǎo)體相關(guān)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn),我們必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí),解決問(wèn)題,最重要的是現(xiàn)在我們?nèi)匀挥泻芏鄼C(jī)會(huì)減少流失。

認(rèn)清外企流失

如何應(yīng)對(duì)這波外遷沖擊,我們首先要認(rèn)清這輪外企遷移的本質(zhì)。

第一,“其實(shí)不想走,其實(shí)我想留”,這應(yīng)該是絕大多數(shù)國(guó)際企業(yè)的真實(shí)想法,事實(shí)上多數(shù)國(guó)際企業(yè)從心理上到行動(dòng)上都愿意繼續(xù)做大做強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng),外遷的還是少數(shù)。畢竟中國(guó)效率更高,中國(guó)市場(chǎng)巨大,中國(guó)工程師紅利獨(dú)步全球,中國(guó)資本充盈,中國(guó)需求活躍。企業(yè)外遷并非本愿,而是在外界非市場(chǎng)壓力之下不得已而為之。

首先是去中化的政治壓力,主要是源自美國(guó)政府。其他西方國(guó)家縱有追隨美國(guó),但其態(tài)度遠(yuǎn)不如美國(guó)堅(jiān)決,甚至還在逆勢(shì)加倉(cāng)中國(guó)。

其次是疫情期間切斷國(guó)際供應(yīng)鏈的后遺癥。西方早有去中化的念頭,但沒(méi)有誰(shuí)真的敢去切斷中國(guó)供應(yīng)鏈,真的敢離開(kāi)中國(guó)。但這匪夷所思的一幕,竟然在疫情期間短暫成為現(xiàn)實(shí),讓西方獲得了一次不可能有的演練機(jī)會(huì)。西方發(fā)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈陷于混亂似乎并非世界末日,殘酷疫情也讓人們對(duì)混亂的耐受度加大,所以去中化成為并非不可操弄的議題,這才有了疫情后的去中化。

最后,中國(guó)成本確實(shí)已經(jīng)上升,此前幾年已經(jīng)有些企業(yè)因?yàn)橹袊?guó)人力成本、土地成本上升,加之在中國(guó)市場(chǎng)份額不大,索性選擇離開(kāi)。

最終,在三者合力之下,打開(kāi)了去中化的閘門(mén)。由于中美關(guān)系日趨緊張,美國(guó)著名智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)認(rèn)為中美已經(jīng)進(jìn)入冷戰(zhàn)狀態(tài),這可能是聳人聽(tīng)聞,但至少短期內(nèi)中美關(guān)系不會(huì)有大的改善,所以外企流失尤其部分美企流失在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)為不可逆狀態(tài)。

第二,盡管企業(yè)外遷是棒打鴛鴦,盡管大部分企業(yè)不愿意走,但少數(shù)下定決心出走的企業(yè)還是走得很堅(jiān)決。

政治制裁和關(guān)稅的雙重壓力下,少數(shù)業(yè)務(wù)難以為繼的企業(yè),縱有萬(wàn)般不舍還是不得不走。盡管東南亞、墨西哥相比中國(guó)有很大差距,基礎(chǔ)設(shè)施不好,電力供應(yīng)不足,勞工也愛(ài)鬧事,但基礎(chǔ)設(shè)施和人力質(zhì)量的差距并非不可改變。修不好鐵路是印度的長(zhǎng)期笑柄,但最近幾年莫迪動(dòng)真格地投入6800 億美元投建鐵路,用高架、地下通道等方式繞開(kāi)長(zhǎng)期困擾鐵路建設(shè)的私有土地問(wèn)題。越南通過(guò)大量建設(shè)火力發(fā)電,預(yù)計(jì)現(xiàn)在至2030年發(fā)電量復(fù)合年增長(zhǎng)率將達(dá)到5.7%。而且這些地方人力充沛,馴服勞工也并非難事。

所以,條件差不是不可解決的問(wèn)題,回望中國(guó)改開(kāi)初期,也是一邊存在大量問(wèn)題,一邊建設(shè)解決問(wèn)題。如果因?yàn)檫@些不足,就認(rèn)定外企不會(huì)遷走,甚至就敢鐵口直斷去中化沒(méi)有威脅,就太過(guò)想當(dāng)然了。外企出走已經(jīng)好幾年了,蘋(píng)果這樣的企業(yè)連續(xù)幾年在東南亞建廠,如果這些地方不適合發(fā)展,早就會(huì)罷手了。而現(xiàn)實(shí)是,不僅外企在持續(xù)轉(zhuǎn)移,還命令它們?cè)趪?guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈企業(yè)一起走,國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)擔(dān)心被其他對(duì)手替代也不得不走。

第三,外企紛紛出走但不決絕,大多是“遷移留一線,日后好相見(jiàn)”。大廠外遷一般采用中國(guó)+1的模式,不管轉(zhuǎn)移走了多少,服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)能還是要留足。當(dāng)然也有部分在中國(guó)市場(chǎng)份額很少的企業(yè),會(huì)完全撤出中國(guó)。愿意在國(guó)內(nèi)留一手的外企,相應(yīng)的它們的國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈也會(huì)留下一部分。這種操作為這些企業(yè)留下更大的轉(zhuǎn)圜空間,將來(lái)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)只要擴(kuò)大規(guī)模即可,無(wú)需從頭來(lái)過(guò)。

分析與思考

外企轉(zhuǎn)移對(duì)我們的技術(shù)升級(jí),就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的沖擊是全方位的。尤其大型終端撤離時(shí),裁員動(dòng)輒數(shù)以萬(wàn)計(jì),這種規(guī)模的撤離讓有些園區(qū)的經(jīng)濟(jì)瞬間崩塌。所以,我們必須高度重視,講好中國(guó)新故事,主動(dòng)對(duì)接外企,在新的形勢(shì)下找出新的合作模式,防止出現(xiàn)最壞局面。根據(jù)前文分析,外企在矛盾中離開(kāi)中國(guó),給我們留下了發(fā)力空間,有些環(huán)節(jié)依然有挽救的機(jī)會(huì)。

第一,如果外企遷移無(wú)法改變,至少要爭(zhēng)取減小遷移的規(guī)模,把可以留在國(guó)內(nèi)的工序、依然有成本優(yōu)勢(shì)的工序爭(zhēng)取留在國(guó)內(nèi);如果遷移規(guī)模不能縮小,至少爭(zhēng)取不做清盤(pán)式遷移,無(wú)論工廠還是研發(fā)部門(mén),至少留個(gè)殼子,以待環(huán)境變化,方便將來(lái)回流;如果非要徹底遷走,那至少爭(zhēng)取遷走但不排斥中國(guó)企業(yè)繼續(xù)做供應(yīng)鏈。

第二,與歐美展開(kāi)政策競(jìng)賽,美國(guó)對(duì)制造業(yè)毫不遮掩地實(shí)施大規(guī)模歧視性補(bǔ)貼政策,我們也要行動(dòng)起來(lái),而且要用占據(jù)道德制高點(diǎn)的補(bǔ)貼政策。一是利用中國(guó)清潔能源優(yōu)勢(shì),淘汰高耗能的資源密集型、高污染企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔能源,補(bǔ)貼所有愿意留在中國(guó)的企業(yè),降低碳排放,突出產(chǎn)品碳標(biāo)簽(全生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量)價(jià)值;二是用先進(jìn)制造對(duì)抗低成本制造,鼓勵(lì)企業(yè)提高自動(dòng)化、智能化程度,優(yōu)化供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)體系,提高通關(guān)效率,降低成本,爭(zhēng)取在華外企的綜合成本低于全球其他地區(qū)。

第三,盡管外遷正猛,但我們應(yīng)該立即開(kāi)始引導(dǎo)出走外企回流。中國(guó)全面走出疫情,人流、物流恢復(fù)暢通,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù),對(duì)出走企業(yè)尤其在外發(fā)展不順的企業(yè)吸引力加大。對(duì)愿意回流的企業(yè)給于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,不愿意整體回流,爭(zhēng)取部分訂單回流,或者訂單間歇性回流??傊?,能爭(zhēng)取多少爭(zhēng)取多少,不放棄任何機(jī)會(huì)。

第四,有些國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈企業(yè)不得不跟著外企走,否則這些企業(yè)的市場(chǎng)份額就要丟失。我們要體諒這些企業(yè)的難處,創(chuàng)造必要的方便,讓中國(guó)企業(yè)走出去。留得青山在不愁沒(méi)柴燒,只要這些企業(yè)沒(méi)有被踢出全球供應(yīng)鏈,它們的成長(zhǎng)依然是中國(guó)制造的成長(zhǎng)。

第五,在一帶一路框架下,利用地理相鄰的便利,加快與越南等東南亞國(guó)家區(qū)域一體化進(jìn)程,方便要素流動(dòng),讓要素按效率高低流動(dòng),降低非必要的實(shí)體流動(dòng)。

第六,此次危機(jī)給各級(jí)地方政府帶來(lái)巨大壓力,壓力即動(dòng)力,為我們改變工作作風(fēng),提高服務(wù)提高水平帶來(lái)契機(jī)。利用好此次危機(jī),提高政府效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,改造營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)更多資源要素向先進(jìn)制造業(yè)流動(dòng),讓中國(guó)更具全球吸引力。

總結(jié)

外企流失已經(jīng)發(fā)生,負(fù)面效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。中美之間的對(duì)抗逐漸長(zhǎng)期化,這個(gè)過(guò)程大概率要持續(xù)多年。所以,我們必須高度重視,不能幻想它會(huì)自動(dòng)結(jié)束。我們要主動(dòng)對(duì)接外企,傾聽(tīng)外企需求,用盡一切辦法留住企業(yè)的心,挽回企業(yè)的心。我們自己也不能灰心,大型外企主要采用中國(guó)+1的布局模式,并未徹底搬出中國(guó),我們要講好新形勢(shì)下中國(guó)新故事,放大中國(guó)市場(chǎng)的定海神針的作用,來(lái)抵御外部的風(fēng)浪。艱難困苦玉汝于成,相信經(jīng)歷此次風(fēng)雨,我們會(huì)在困境中進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)格局,中國(guó)制造也會(huì)率先進(jìn)入智能化、低碳化的時(shí)代,以更高的效率,更高的價(jià)值參與全球競(jìng)爭(zhēng)。到那時(shí),中國(guó)必定是國(guó)際企業(yè)爭(zhēng)相返回的目的地。

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