低代碼以自身價(jià)值證明可構(gòu)建公共部門電子政務(wù)能力

企業(yè)級(jí)低代碼應(yīng)用開發(fā)全球領(lǐng)導(dǎo)者M(jìn)endix公司, a Siemens business表示，后疫情時(shí)代趨勢(shì)與技術(shù)進(jìn)步的融合正在徹底重塑公共部門電子政務(wù)和數(shù)字先行服務(wù)的分配、提供及訪問。雖然由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)并通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)的“智慧城市”可以追溯到1974年，但與疫情相關(guān)的緩解措施要求公共部門為民眾和人力資源管理人員重建安全、可訪問的數(shù)字化渠道。

美國(guó)州際首席信息官國(guó)家協(xié)會(huì)最近發(fā)現(xiàn)，州政府與地方政府的數(shù)字化速度發(fā)生了翻天覆地的變化，像是“在8個(gè)月內(nèi)完成了10年的工作”，電子政務(wù)服務(wù)的成功擴(kuò)展提高了行政部門、民眾、決策者和監(jiān)管部門對(duì)政府敏捷性和響應(yīng)速度的期望。

研究表明，由于美國(guó)聯(lián)邦政府、州政府和地方政府為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)和規(guī)劃流程的數(shù)字化而增加了對(duì)新一代云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G連接和超自動(dòng)化的需求，用例的數(shù)量正在加速增長(zhǎng)。但分析師也指出，公共部門長(zhǎng)期以來(lái)形成的監(jiān)督、預(yù)算和采購(gòu)等規(guī)則可能成為阻礙快速轉(zhuǎn)型的瓶頸。

電子政務(wù)滿足未來(lái)需求和不斷提高的期望
為了適應(yīng)這一巨大的變化，公共部門需要重塑數(shù)字化政務(wù)能力。因此，一個(gè)具有強(qiáng)大生態(tài)系統(tǒng)的低代碼軟件開發(fā)平臺(tái)對(duì)他們至關(guān)重要。

負(fù)責(zé)Mendix公司在歐洲、中東和非洲地區(qū)公共部門業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人Mark Smitham表示：“在疫情期間，我們的公共部門客戶所開發(fā)的可擴(kuò)展創(chuàng)新數(shù)字解決方案受到了眾多決策者和政府機(jī)構(gòu)的青睞。公共部門本就承擔(dān)著快速?zèng)Q策和實(shí)時(shí)交付價(jià)值以滿足民眾期望的責(zé)任，政府不能再以被動(dòng)的方式運(yùn)作，在這個(gè)復(fù)雜多變的時(shí)代，公共部門必須運(yùn)用技術(shù)進(jìn)行跨區(qū)域的協(xié)作并與民眾高效互動(dòng)。”

根據(jù)Gartner的預(yù)測(cè)，2023年全球60%的公共部門預(yù)計(jì)將增加兩倍面向公民的數(shù)字服務(wù)能力。各國(guó)政府正在進(jìn)行關(guān)鍵遺留應(yīng)用的現(xiàn)代化，以求在不斷變化的環(huán)境中加快響應(yīng)速度。例如美國(guó)國(guó)會(huì)正在審議一項(xiàng)使用現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施取代聯(lián)邦政府遺留IT系統(tǒng)的提案。

低代碼軟件開發(fā)平臺(tái)依靠自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)幫助公共部門實(shí)現(xiàn)資源分配的最大化，同時(shí)快速迭代并部署創(chuàng)新的解決方案。以下是領(lǐng)先的軟件開發(fā)平臺(tái)幫助公共部門滿足自身數(shù)字化需求的五種方式。

1.根據(jù)未來(lái)需求定制組合式解決方案
研究表明，影子IT是公務(wù)員使用最多的技術(shù)。當(dāng)他們因?yàn)榉蔽目d節(jié)和其他障礙而無(wú)法采購(gòu)?fù)瓿晒ぷ魉璧募夹g(shù)時(shí)，他們就會(huì)使用此類變通方法。但這種臨時(shí)性的解決方案使政府機(jī)構(gòu)面臨更大的網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊風(fēng)險(xiǎn)。此外，當(dāng)因多變的外部環(huán)境而需要根據(jù)新的用例進(jìn)行定制時(shí)，來(lái)自單一解決方案廠商的商用現(xiàn)成系統(tǒng)反而會(huì)產(chǎn)生高昂的成本。而強(qiáng)大的低代碼軟件開發(fā)平臺(tái)專為迭代協(xié)作設(shè)計(jì)，具有內(nèi)置治理和連接控制的開放式架構(gòu)，可以使政府機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)定地提供數(shù)字服務(wù)，而且不受采購(gòu)周期時(shí)間或預(yù)算分配的影響。

Gartner分析師最近指出，組合式軟件應(yīng)用（模塊化、具有自適應(yīng)能力和可重復(fù)使用的數(shù)字解決方案）對(duì)于需要適應(yīng)不斷變化的監(jiān)管、立法與公眾期望的政府部門尤為重要。

2. 現(xiàn)代化改造遺留系統(tǒng)以滿足新的需求
公共部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型獲得了廣泛的支持，這加快了遺留系統(tǒng)的現(xiàn)代化改造步伐。地方和區(qū)域政府正在研究物聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、AI以及5G連接所產(chǎn)生的影響，以便提高各類服務(wù)的運(yùn)營(yíng)效率，包括交通運(yùn)輸、能源使用和照明、廢棄物處理、水空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、公共工程和安全、應(yīng)急服務(wù)以及資源規(guī)劃與分配。

技術(shù)一直是各類地方服務(wù)所必不可少的組成部分，但下一階段的核心任務(wù)將是通過5G連接大量物聯(lián)網(wǎng)傳感器以實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的超連接。5G的超低時(shí)延將成為公共部門實(shí)現(xiàn)大規(guī)模實(shí)時(shí)決策的關(guān)鍵。

Smitham表示：“這將徹底改變當(dāng)前的格局，大范圍地實(shí)現(xiàn)智慧城市已不再是空談。”但他也告誡，進(jìn)度的快慢將取決于整個(gè)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合難易程度。通過使用具有自適應(yīng)能力的靈活低代碼平臺(tái)彈性地?cái)U(kuò)展技術(shù)堆棧，公共部門可以與創(chuàng)新的技術(shù)、合作伙伴和政務(wù)服務(wù)保持同步。西門子低代碼平臺(tái)可以成為推動(dòng)跨領(lǐng)域溝通和整合的‘粘合劑’。”

3.安全設(shè)計(jì)始終如一
如今的環(huán)境充滿著各種威脅，因此公共部門管理者的首要任務(wù)是加強(qiáng)整個(gè)電子政務(wù)數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和可信互動(dòng)。Smitham表示：“公共部門需要對(duì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行前瞻性的考量，且必須在一開始就解決數(shù)字安全問題，而不是在事后零星地進(jìn)行補(bǔ)救，這樣才能有效地應(yīng)對(duì)未來(lái)的突發(fā)情況。”

公共部門必須審查現(xiàn)有的軟件開發(fā)平臺(tái)，選擇與符合全球信息安全合規(guī)性的基準(zhǔn)的平臺(tái)提供商進(jìn)行合作，以確保在整個(gè)應(yīng)用程序環(huán)境中對(duì)活動(dòng)進(jìn)行治理、管理和監(jiān)控。

4. 釋放城市電子政務(wù)服務(wù)的全部潛力
電子政務(wù)面臨的下一個(gè)挑戰(zhàn)是提供準(zhǔn)確的數(shù)字化“身份證明”，這將釋放電子政務(wù)服務(wù)的全部潛力，在降低成本的同時(shí)擴(kuò)大服務(wù)范圍。例如比利時(shí)、荷蘭和愛沙尼亞這三個(gè)歐盟國(guó)家率先采用了一種統(tǒng)一的身份注冊(cè)服務(wù)，為各地的民眾提供數(shù)字服務(wù)。但美國(guó)、英國(guó)等大多數(shù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)做法仍是采用護(hù)照、駕照、社?？ā⒈ｋU(xiǎn)卡和指紋生物識(shí)別掃描等包含紙質(zhì)文件的身份驗(yàn)證混合系統(tǒng)。

Smitham認(rèn)為低代碼平臺(tái)在數(shù)字身份生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建和管理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：“無(wú)論是銀行、商店，還是政府機(jī)構(gòu)，他們采用企業(yè)軟件開發(fā)平臺(tái)的基本原因，都是因?yàn)榇祟惼脚_(tái)能夠輕松、便捷地與其他系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集安全連接。”在治理和管控能力均通過認(rèn)證后，軟件平臺(tái)可使用低代碼構(gòu)建的連接器集成身份認(rèn)證功能。Smitham表示：“這就是數(shù)字公共服務(wù)的未來(lái)趨勢(shì)。”

5. 盡量避免重復(fù)造輪子
實(shí)際上，全球各地的市政機(jī)構(gòu)為民眾提供的服務(wù)大同小異，比如稅收、廢棄物管理、交通和停車執(zhí)法、緊急服務(wù)、出生或婚姻登記等。與尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的私營(yíng)企業(yè)不同，公共部門機(jī)構(gòu)可以自由合作和分享數(shù)字化解決方案，以此推動(dòng)創(chuàng)新并加速實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值。

Smitham表示：“美國(guó)許多城市已經(jīng)開始分享公共部門如何使用AI的實(shí)踐案例，通過分享各自采取現(xiàn)代化改造的舉措，按照優(yōu)先級(jí)別確定技術(shù)采用的順序，從而提高政務(wù)服務(wù)的敏捷性和響應(yīng)速度。” 此類合作擴(kuò)展了公共部門的數(shù)字技能，同時(shí)減輕了IT部門的負(fù)擔(dān)。Smitham提到了歐盟強(qiáng)大的“用于追蹤新冠疫苗副作用”的應(yīng)用程序，該應(yīng)用由歐洲藥品管理局和荷蘭烏特勒支大學(xué)醫(yī)學(xué)中心在西門子低代碼平臺(tái)上聯(lián)合構(gòu)建，目前已在45個(gè)國(guó)家使用。

Smitham表示：“該解決方案使研究人員能夠在一個(gè)安全、可擴(kuò)展的云平臺(tái)上采集國(guó)際數(shù)據(jù)并將用戶資料匿名化，兼顧了技術(shù)創(chuàng)新與公眾對(duì)隱私和安全的需求。”

造福所有人的數(shù)字解決方案
Mendix公司首席技術(shù)官Johan den Haan表示：“低代碼軟件開發(fā)和平臺(tái)整合能夠解決公共部門因單個(gè)流程、遺留系統(tǒng)和專有IT架構(gòu)造成的痛點(diǎn)，加速擴(kuò)展電子政務(wù)服務(wù)的范圍，推動(dòng)可持續(xù)、智能化、便捷化的發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。數(shù)字化解決方案將充分運(yùn)用當(dāng)今技術(shù)、工具和服務(wù)的靈活性，賦能終端用戶和公共機(jī)構(gòu)，讓所有公民能充分享受公共資源。”